开发档案富矿征文
大学毕业后,第一个工作岗位就与档案有关。当时,我在一家企业从事秘工作,管理档案自然是分内之事。199年全省地税系统补员招考,我幸运地抓住了机遇,第二年就有幸穿上了税服。因为拥有秘工作的经验,我到基层地税分局没干多长时间,就被调到办公室工作,又干起了老本行。说心里话,那时多少有点不愿意,看着同时考进的同事都在收税,心里痒痒的,总以为所在的岗位与收税工作隔上了一层。
不久发生的一事,很快就打消了我一心想换岗的念头。由于城镇土地使用税税负问题,某重点纳税企业与税务*发生了不大不小的争议。不知是什么原因,该企业财务部门负责人认了死理,抠紧税法条,对地税*执行调整税负的依据提出异议,要求提供省级税务*的批,否则拒不缴纳调增的税款。化解矛盾的唯一做法,只能是把批提供给他。批在那里呢?归档的里自然有,就拿了出,该企业没了话说,好几万税款这样缴纳了。这事在地税系统内反响很大,税务**对档案的重要性有了一次直观的认识。县地税局主要负责人还就此找我谈了一次心,他语重心长地说:“你看,档案工作真是十分重要!作为档案员,你可一定要把此项工作做好。我知道,你想去征管一线收税,可收税岗位并不只在征管一线,税收收入与各个岗位都有密切的关系,只要你用心去把握,档案里也藏着税收呢!”这句话的深刻内涵,随着时间的推移,我越越能体会到。
1998年实行省以下垂直管理后,地税事业发展步入了快车道。前几年单纯依靠**热情收税的做法,其弊端日益凸显,而以制度管人、依法律收税成为必由之径。规范执法管理的突破口放在哪里?地税一班人作出了深入的思考:规范执法行为,必须要讲程序,而程序的体现就是税务书与资料;强化执法责任,必须实行考核,而考核的载体也是税务书与资料;加强税务管理,必须开展检查,而纳税人遵从税法的依据也是税务书与资料……想到这里,参与决策的攻关团队眼里一亮,只要把税务书与资料规范起,就一定能起到事半功倍的效果。如何去管呢?在边上作记录的我,脱口而出:“当然要实行档案管理。”是啊!以税务书与资料为主要内容的税收征管资料,在税收日常征管工作中积累、加工、分类、整理而形成,既连续、全面、真实地反映着税收征管的全过程,也客观地反映了纳税人履行纳税义务、遵循税法的程度,体现了税务部门税收征管质量和税收执法水平。规范税收征管资料管理,就等于抓住了税收管理上的牛鼻子。就这样,把各类税务书与资料纳入档案管理的思路形成了。在县档案局专业人士的指导下,相关制度迅速出台,并在当时的火龙岗地税分局开展试点,以点带面,县地税局征管档案很快就实现了规范化管理,所属基层分局的档案管理工作相继通过了省二级认定。要知道,这可是全市地税系统的破冰之旅,此后市地税局在全市推广了我县的做法。
规范的档案管理,带的管理效应既是无形的,又是巨大的。这些年,税收征管早就有了根本性的改观,不仅纳税人户型倍增、业态多元、业务翻番,而且税收管理日趋规范、精细、科学。不靠管理,单凭经验与热情收税,无异于痴人说梦。地税组建20多年了,税收工作不论是征管*、税务管理,还是纳税服务、税收分析……有哪一项工作能够离得开档案工作的支持?伴随着地税事业的科学发展,地税系统的档案建设也不断得到加强。如今,档案意识在地税人的心中早已生根开花。从档案材料的收集到归档管理等各个工作环节均实现了统一规范,档案工作的触角全面延伸到各个部门和基层单位之中,实现了档案工作的网络化、制度化、科学化管理。档案资较为充分的开发与利用,也强有力地推动了地税事业又好又快发展,为我县经济社会转型升级、率先发展提供了坚实的财力保障。县地税局连续21年圆满完成市地税局和*、县*下达的各项工作任务,荣获国家税务总局表彰,被命名为安徽省“明单位”、“卫生先进单位”、“模范职工之家”,被授予芜湖市“社会治安综合治理先进集体”、“依法治市和法制宣传教育先进集体”、“明窗口”、“学法用法示范*”、“先进基层*组织”、地税系统绩效考评“优秀单位”和“先进领导班子单位”等称号,连续1年获县*嘉奖,在全县岗位目标管理责任制考核中取得了驻县单位第一名的佳绩。
从事档案工作,于我个人而言,感触既深又受益匪浅。这些经历,让我在工作中有了自觉的档案意识。步入新世纪,为构建具有国际先*平、符合中国特色的税收征管模式,国家税务总局开启了探索现代税收征管*的新篇。2011年,省地税局把唯一的县级征管*试点单位放在了芜湖县。作为全省地税系统的征管*试验田,既要大胆探索创新,又要及时总结经验,我便主动请战,从试点伊始就全身心地投入到这场攻坚战之中。整理领导讲话、构建制度框架、把握工作动态、收集图片资料、拟写汇报材料,每项工作我都提前介入,既掌握到第一手的原始资料,又及时提炼了工作经验。近几年,县地税局切实将“顶层设计、基层操作”付诸实施,初步建立符合国家税务总局和省地税局*组要求的新管理机制,成为全省地税系统县级*试点的一个范本。我主持编写的内容翔实、图并茂、富有特色的《税专业化*汇编资料》,也受到了各级领导与诸位宾的一致好评。
档案工作的经历,也让我赢得难得的机遇,有幸数次参加了省、市的档案盛会。2009年月17日,作为芜湖县的代表,我参加了芜湖市档案学会第六次会员*。2012年11月28日,我再次获县档案局推荐,代表芜湖县参加了芜湖市档案学会第七次会员*。尤其难忘的是2008年9月7日,我赴合肥市参加安徽省档案学术交流会,我的一篇论被评为了优秀奖。
档案工作平凡而繁忙,身为档案工作者,我充实而快乐。在我的眼里,档案可不是一盒盒的案卷,而是一桶桶原油、一块块黄金……其实,档案是每一个组织赖以生存和发展的基础,它蕴藏着极为丰富的资,期盼着人们潜心去开发。档案这座富矿,你开发了吗?
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1、国际档案日主题征文一等奖
高义薄云秦晋情
一条黄河,分开了秦晋,河东为晋,河西为秦。自古以来,在黄河两岸,发生了多少可歌可泣的故事,流传至今。“秦晋之好”,成为婚姻的代名词;“泛舟济晋”,诉说了一个患难与共、同舟共济的典范;“虞芮让田”,见证了一个互让互谅的美好传说。这一切历史过往,奠定了黄河文化、传统文化的思想基础,儒家学说把他进一步发扬光大,成为传统文化“仁义礼智信”的基本内核,流传了几千年。
这里要说的,是清朝“同光”年间发生在黄河西岸的同州(大荔)与黄河东岸的蒲州(永济)之间的故事。
清同治元年,关中发生了一场回汉战争,东府同州一带成为主战场,处处刀光剑影,血流成河。人们为了躲避战争,纷纷逃往黄河东岸。
大荔县西南渭河岸边的苏村,人们纷纷逃亡。
村上有一个叫赵思孟的读书人,他的伯父和堂兄都死于战乱,留下老老少少一大家人,由他带领着逃往河东永济县城,借住下来。他每天就在县城街上,拉开桌子,摆上笔墨,靠给人写字,诸如家信,状子,契约等等,靠微薄的佣金维持生计,其生存的艰难,可想而知。
赵思孟的学业这时候刚刚“入庠”,也就是刚刚取得到府学“冯翊书院”读书的资格,成为一名“庠生”,就遭遇了这场战乱。恰好,永济城里有一个叫刁经邦的“贡生”,很赏识赵思孟的学识和为人,俩人惺惺相惜,经常谈经论道,成了朋友。
人说祸不单行,屋漏偏遭连阴雨,船破又遇顶头风。赵家在此住了不长时间,永济就遭遇了一场时疫,他和几个家人都染上了,发烧吐泻,浑身无力。在这举目无亲、叫天天不灵、叫地地不应的异乡,刁经邦伸出了援助之手,他不顾时疫的传染,到赵的住地问寒问暖,帮他请医生,资助他资金,帮他解决生活中的困难。在刁先生的帮助下,赵思孟一家终于转危为安,度过了生死攸关的困难时期。他的感激之情是难以言表的,他把这份情谊深深地刻在了心里。
几年后,局势平静下来,赵思孟一家回到河西苏村老家,开始了战后重建、安居乐业的生活。他没有再参加科举考试,在家乡設馆授徒,当了教书先生。
这年丰收之后,他携金钱去了河东,答谢刁先生。不料到永济后发现,刁家一片破败,家人告知,刁先生被人诬告,摊上了官司,压在大牢。
赵思孟倒抽了一口凉气,心想糟了,摊上官司,这个事儿大了,他不能坐视不管。他作出决定,不走了,要帮他澄清是非,澄清冤枉。
他多方奔走,了解案情,终于弄清了案情的来龙去脉,刁先生是被冤枉的。可是,他一个外乡人,没有人脉资源,撼不动永济衙门,一时间竟是没了主意。
此时适逢闫敬铭因顶撞慈禧太后、不予批准太后过生日框外银两而被罢官,在永济县虞乡镇楼上村赋闲,当了教书先生。赵思孟打听到了,闫敬铭就是同州人尊称的闫阁老,可闫是当朝重臣,自己一介布衣,如何见得了他?
赵思孟一时忧心忡忡。好长时间没有进展。
这一天,他又去探监,只见刁先生瘦的只剩了一把骨头,若再拖下去,只怕性命难保。赵思孟握着他的手说,只要我有一口气,一定帮你打赢官司。刁先生勇气顿争,有了精神。
赵思孟思索着,此时不搏,更待何时?无论如何,一定要见到闫阁老。
这一日,他来到了楼上村头,只见一个老头正在菜园里摘黄瓜,经打问,这就是闫阁老,赵思孟一步跨上去,跪倒在地,口称:“同州草民赵思孟求见,”闫阁老一听,是乡*来了,吩咐家人,草棚下看茶。原来,闫阁老没有一点架子,倒像是邻家的和蔼老人。
刁先生的冤案,在闫阁老的干预下得以澄清。他出狱后,知道是赵思孟救了他,感激涕零说:“当日济君小惠耳,不意获报至此,君真高义薄云。”
光绪元年,刁经邦先生去世,赵思孟亲自前往为他送葬。刁的儿子庚辰尚在幼年,赵思孟安葬完毕,怜惜*无依,于是,他携了庚辰回到苏村,让他跟自己读书,当做自己的儿子抚养。每到过节或是刁先生的忌日,他必设祭,虔诚祭奠刁先生亡灵以示纪念,同时用这种方式给庚辰以孝的教育。
几年以后,庚辰到了婚配年龄,他又携庚辰过黄河到永济,迎娶父亲早先为庚辰定的媳妇,在苏村为他举办了热热闹闹的婚礼。“于己同爨十余年,无间言”,也就是说,庚辰和他在一个锅里吃饭,从来没有闲话。后来,他又安排庚辰回河东永济参加乡试,可惜两次他的成绩距离秀才只差了一点点,被录为“佾生”。庚辰生了子女以后,看着他能自立门户了,赵思孟才亲自送他回河东安家落户,继承了祖业。
赵思孟的义行,受到了十里八乡乡亲们的高度赞扬,他生平教人不倦,门下弟子优秀者多矣,逝世后,弟子们集资为敬爱的老师竖起了“德教碑”,以弘扬老师的高风义举。并报县予以表彰。赵先生的义举遂被记载在了《大荔县旧志稿》里。
2、国际档案日主题征文一等奖
用扶贫档案绘出小康画卷
福地岭村是茂名市电白区罗坑镇东北部的一个小村,距电白市区70公里,地处偏远,尽管道路勉强修通,但贫困落后的巨大惯性仍然停留在村中。村内水利设施残旧老化失修,种植结构传统单一、科技含量低,产销关系脱节,留守村民老弱病残多,缺乏强劳动力,意外伤残、疾病问题压倒了一个个家庭。
过去四年,茂名联通以改善贫困村生产生活条件、提高贫困人口收入及完成年度减贫任务为主要目标,重点开展基础设施、产业扶贫、危房改造、就业培训等专项扶贫项目,实现福地岭村包联贫困户全面脱贫摘帽。
扶贫工作任重道远。茂名联通认真落实*、市*关于精准扶贫和建设新农村示范村的要求,积极履行央企*责任和社会责任,把扶贫重任扛在肩头,努力改变贫困村的落后面貌。同时,选任能干事、有担当的驻村**深入扶贫攻坚第一线,驻村**林海深就是其中一人。他将自己的青春与热血、聪明与才智、汗水与泪水,抛洒在这块贫瘠的土地上。[由**整理]
随着脱贫攻坚战的打响,产业扶贫成为一个流行词。茂名联通和当地*同谋共划,结合贫困地区资源禀赋,聚焦特色农产品,引进广西优良柑橘品种“滑皮金桔”,打造30亩“冰糖金桔”项目种植基地,培育特色农产品产业化能力。同时,发展光伏发电项目,在福地岭小学楼顶、文化广场满分楼顶、福地岭村委会楼顶、罗坑镇河尾山林场楼顶共建设完成1030平方米光伏电站并网发电,保证贫困户获得收益分红,闯出一条高质量稳定脱贫的新路子。
在精准扶贫政策的帮助下,各项工作扶贫扎实开展、稳步推进,取得丰硕成果,福地岭村也发生了翻天覆地的变化,村容村貌得到了极大的改善,公共厕所、垃圾收集点、雨污分流管、广德好心文化广场、宣传栏、路灯等相关设施和场所已基本配备齐全,危房改造全面完成。他还充分利用公司电信运营商的优势和自身专业技能,让福地岭村实现电视信号、宽带及4G网络全覆盖,带领村民跨进5G新时代。林海深与当地群众共同谱写了精准扶贫的华彩乐章,福地岭村因此重获新生。
“精准扶贫要抓好档案管理。”林海深说。扶贫工作中,他做到“户有卡、村有册”,并设置专柜管理。一方面,做好贫困户一户一档的纸质资料,包括申请书、信息采集表、户口簿复印件、身份证复印件、贫困户相片、帮扶记录簿、项目资料、低保五保证等。另一方面,做好村级档案资料,通过“广东省新时期精准扶贫信息管理平台”建档立卡,完成贫困户年度计划,录入每月收入、帮扶动态等情况,及时更新数据,确保档案资料的真实性、有效性。这些档案资料和新旧照片,是福地岭村四年来的脱贫攻坚历程的缩影,更是小康路的真实见证。
3、国际档案日主题征文一等奖
唐苑贡茶“沙苑子”—“同州吉利茶”史话
“百里周垣抱曲隄,青青丰草映回溪,不知天厩今何处,惟见春风长蒺藜。”清人许孙荃一首《沙苑》,寥寥诗语刻画大唐御苑沙苑之美、蒺藜之盛。在故宫博物院展陈的清道光二年三月清宫贡品清单中,真实地记载了陕西巡抚端阳贡“吉利茶”;吴振棫《养吉斋从录》各省例进贡品清单中又详实地登录了陕甘总督年节贡“同州吉利茶”……这些为沙苑、蒺藜、“同州吉利茶”蒙上了神秘的面纱,让我们穿越史海,品鉴史册,**她们的面纱,解读其中的神奇。
“吉利茶”之源——沙苑
《新唐书》载:“沙苑之上贡有靴、芑(枸杞)、茨(蒺藜)、龙沙(麻黄)、凝水石。”《宋史》载:“同州监沙苑,其贡有白蒺藜、生地黄。”《同州府志》载:“沙苑在县洛渭之间,亦名沙海、沙泽,其中盆起者曰沙阜。”沙苑,位于大荔县洛、渭河之间,东西长40公里,南北宽15公里。沙苑自古就是一方神奇的土地,出土有距今20万年的早期智人“大荔人”;出土有中石器时代的典型代表“沙苑文化”,佐证了沙苑原始农业的萌芽;唐尧时原始农业与手工业已有了相当的发展;春秋时,沙苑是秦晋纷争之地,秦穆公曾与晋惠公盟于沙苑王城;秦汉时,沙苑是“渭川千亩竹”;战国时,秦孝公颁布“垦草令”,沙苑农业日渐兴盛;隋统一后,在沙苑置羊监,建永丰仓,隋炀帝在洛水两岸筑“看花台”;盛唐时是沙苑鼎盛之时,建沙苑城,设沙苑监,唐玄宗时引洛水灌溉“通灵陂”“堰黄河”;清时,大荔知县周铭旂曾于沙苑一带推行两年三熟耕作制度,一直沿用到1949年前后。长期以来,沙苑人民求生存、谋发展,勤劳简朴,精耕细作,用智慧和汗水创造了光彩厚重的沙苑农业文化,培育出了丰富的物产,创造了许多驰誉全国的上名优产品,正如《新唐书》记载,沙苑的“靴”(毛皮)、蒺藜等为唐后历代贡品。
“吉利茶”之本——同蒺藜
明李楷有《蒺藜子别传》曰:“子苑产,亦名蒺藜,然不刺人,功于人者甚繁,故天下皆知苑之有子也。状、质性具详《本草》。功之巨者,能起衰,益聪明。即不以药,试作汤服之,辄得效。然弗得其宜则不见用。夫豆藜子之拙哉?花外诸族率让之,故知子者必咨其里云。或曰:‘子故非白而玄者也,奚以白?’李子曰:‘知其白守其黑。’”
清《大荔县志》(熊兆麟)载:“大荔之白蒺藜,自唐时已入贡。《元和志》,同州贡白蒺藜子,其蔓引长如刺蒺藜而茎叶各异,紫花结荚,长寸许,荚内实大如芝麻。《本草纲目》云,状如羊肾,而色碧绿,些沙苑蒺藜子之殊於他处蒺藜子也……”
清《大荔县志》贺云鸿载:“白蒺藜,旧志引,蔓如刺蒺藜,而茎叶异,紫花结荚,实大於蚕种,肾形、碧绿色。《名医别录》,生冯翊别泽(沙苑)或道旁。《本草》,白蒺藜生同州,沙苑牧马草地最多,而近道亦有之,绿叶细蔓,七月开花,红紫色,九月结实作荚,子绵布沙上。《宋史》地里志,同州定国军贡。《本草衍义》,蒺藜有二等,一等杜蒺藜;一等白蒺藜,出同州,子如羊内肾,大如黍粒。《本草纲目》,白蒺藜结荚长寸许,内子如芝麻,状如羊肾,而蒂绿色,沙苑蒺藜以此分别。《通志》,蔓生子,有三角,沙苑最多。”
沙苑子原以藜子、白蒺藜、同蒺藜、沙苑蒺藜、吉利子等名称见载于古代本草中。正如《本草图经》说:“又一种白蒺藜,生长在同州沙苑,牧马草地最多,路旁也有生长。绿叶细蔓,绵布沙上。七月开花,黄紫色,如豌豆花而小,九月结实,便可以采摘。果实味甘甜而微腥,绿褐色,与蚕种子差不多大。”李时珍《本草纲目》说:“其白蒺藜结荚长一寸多,内子大如芝麻,形状像羊内肾而带绿色,人称沙苑蒺藜。”据本草图文考证,与现今药用沙苑子相符。
原故宫博物院院长郑欣淼曾悉数院内展陈的清贡品清单,清代贡茶,陕西有两种:兴安州(即安康)毛尖茶与同州(即大荔)吉利茶。吉利茶即“蒺藜茶”,唐代就有,产于大荔沙苑。从清中期宫廷茶叶贡品清单可见:清代陕西巡抚端阳进贡:百合粉三匣、薏仁米三匣、吉利茶九瓶……陕西巡抚年贡:吉利茶五瓶、百合粉五匣……陕甘总督端阳进贡:兰州挂面五箱、同州吉利茶五瓶……陕甘总督年贡:同州羊皮、同州吉利茶三瓶……其中吉利茶都是少不了的。
“吉利茶”之奇——“沙苑子”
《通鉴辑要》记载:“隋时‘同蒺藜’在大荔道路、河边所皆有,至唐遂以沙苑子称著。”
“同蒺藜”缘何“唐遂以沙苑子称著”,有段美丽的传说在流传至今。相传唐玄宗之女长乐公主自幼多病,身材弱小,食众多贵重药,仍无济于事,经常住在华清宫养病。“安史之乱”时,安禄山率兵攻破潼关,兵至临潼,长乐公主梦中惊醒,忙与奶妈策马连夜逃奔沙苑监(今天沙苑一带),被一位童颜鹤发的老人收留。老人复姓东方名亮,精通医道,人称“真人”,在沙苑培育了一种*叫“沙苑子”,用它泡茶,能滋身健体,医先天之不足;防疾治病,治后天之所伤。真人对公主视如亲生,百般爱护,让女儿经常用沙苑子泡茶给她喝。天长日久,长乐公主的身体竟然越来越好。转眼间过了二三年,唐朝军队收复了长安城,太子李亨继承王位称肃宗,得知公主下落,立即派人接公主回宫。公主挥泪与东方真人告别。临走时,东方真人送给公主一个葫芦,告诉她里边装的就是自己平日采来的沙苑蒺藜,让她带回去,每日取三五钱泡茶喝,可永葆身体健康。回到宫中,宫娥们见到公主,个个不胜惊异,原来体弱多病的公主,头耸乌云,面若桃花。肃宗闻知此事,便召见公主,公主呈上蒺藜,并详细地说了蒺藜的妙用。肃宗听后,将信将疑,一连试用了半月,果觉神清气爽,耳聪目明,精神倍增,得知此药之神奇,于是命钦差下诏同州府进贡沙苑子,供宫中享用,此药也因此得名“沙苑子”。
据中医讲,沙苑子是一味营养价值极为丰富的滋补良药,有延缓衰老、*固精等功效。自明、清以来,大荔人习惯在河边、地头种植沙苑子。经商或外出走亲访友常以“同蒺藜”一包相赠,“欲知相思意,遥寄同蒺藜”。更有东南亚华侨将“沙苑子”当作拜年礼或新婚贺礼,每包一斤,红纸金字封面,上书:“同州蒺藜”。后由于战乱水旱等因素,沙苑子产量也随之每况愈下。
“沙苑子”之兴——“大唐贡茶”
1950年大荔县成立“沙苑造林局”,在沙苑地区广植树木,基本控制了风沙,恢复了植被,沙苑子生产也有所恢复。上世纪90年代初期,人们对沙苑子的功效和美丽的传说有了新的认识,大荔县在沙苑和黄河滩一代种植沙苑子就有数万亩。大荔县药材公司,指导发展种植沙苑子,引进了加工设备,在陕西*生产出豆香浓郁、香甜可口的沙苑子“大唐贡茶”,当年在市场销售走俏畅销到省内外。随后,大荔乳品厂利用沙苑子配制的“沙苑子奶粉”应运而生,成为当时的最佳*品,一度畅销全国,沙苑子在市场走红。
“沙苑子”之盛——再进京
如今,欣逢盛世的沙苑人民,用辛勤和智慧让这片神奇的土地焕发新颜。大荔*、县*依托沙苑文化底蕴,沙苑子美丽的传说等历史典故,着力于沙苑子的开发,倡导“公司+基地+农户”的发展模式,种植户和种植面积逐年加大,建成了沙苑子种植、加工、仓储、线上线下销售于一体的新型农业开发公司,研发出唐苑贡品吉利茶系列旅游产品,走出“公司+旅游+互联网”发展的新路子。2019年8月10日,在北京举办大荔农特产品全球推介会上,神奇的“沙苑子茶”再进京,吸引了不少群众。贡品“同州吉利茶”名扬全国,唐苑贡品吉利茶系列旅游产品为“旅游旺县”注入了新的活力。真可谓:“又见同州春事嘉,风拂倩影满街花。沿河百里冬枣翠,沙苑长生清贡茶”……
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